解决电力短缺问题，关键在于解决市场上的煤炭和计划用电问题。为了停止电力短缺，必须真正实现经济高质量发展。

目前欧洲电价再创新高，部分企业甚至停产。相比之下，从去年9月份开始，虽然全国20多个省市停电，但在政府和企业的全力推动下，电力短缺问题得到了很大缓解。这个时候，我们应该思考的是，缺电还会不会再来？

这种怀疑是没有理由的。从新中国成立之初到上世纪末，中国的电力供应长期处于短缺状态。上了年纪的人可能还记得，企业用电就更不用说了，也就是居民用电，偏远地方断电限电也很常见。

直到2000年，得益于大规模的电力建设，我国电力严重短缺的局面才得到根本扭转。然而，从那以后，出现了两次大规模的电力短缺。一次是在2003年。此前，受亚洲金融危机影响，电力需求大幅下降，煤电审批被压缩。然而，在2003年需求反弹后，供应不可持续，导致电力短缺。

另一次是2010年到2012年。此前，受能源消费双控的影响，制造业产能大幅压缩后回升，导致电力需求上升，煤炭价格上涨。由于煤炭价格市场化和电价规划，电力企业难以在承受高煤价的同时通过电价吸收成本，导致电力企业亏损，发电意愿不足导致电力短缺。

这种电力短缺与2010年非常相似。这次电力需求大大超出预期，据说相关部门的电力需求预测已经上调了三次。其中一个重要原因是中国是制造业大国，工业用电占全社会用电量的60%以上。在疫情导致国外建筑业不景气的情况下，国内制造业一枝独秀，出口..。此外，全球原材料价格大幅上涨，生产原材料的耗能企业需求相当旺盛，极大提振了电力需求。

但更重要的原因在于供给。此前，由于煤炭行业产能大幅减少，电力需求上升时，煤炭需求难以跟上，导致煤炭价格上涨，电力企业亏损，电力短缺。下半年和2010年缺电完全一样。

因此，一个重要的症结是解决市场上的煤炭和计划用电问题。因此，去年底我国推进电价市场化改革，提出有序推进全部燃煤发电进入电力市场，市场交易电价波动幅度调整为不超过20%，高耗能行业不受此限制。

当然，由于能源行业供给弹性较小，如果需求依然旺盛，短期煤炭产能仍难以延续，未来电力供需可能依然紧张。同时，电力短缺的更深层次原因是新旧发展模式的博弈，这是经济转型的阵痛之一。长期以来，为了停止电力短缺，必须真正实现经济高质量发展，这将是一项长期工程。

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