“截至2020年底，京津冀及周边地区和魏奋平原已完成清洁供暖改造约2500万套，今年将完成约348万套。”在近日举行的生态环境部例行新闻发布会上，生态环境部大气环境司副司长吴先锋表示。

据介绍，2016年以来，生态环境部会同有关部门指导地方因地制宜，坚持气、电、煤并举，有效推进清洁取暖改造。这些发展改善了农村人居环境，同时对改善区域环境空气质量起到了积极作用。据测算，清洁取暖对空气质量改善的贡献率约为30%，实现了环境效益和社会效益的双赢。

但今年以来，天然气、煤炭价格上涨，供暖成本上涨。如何防止散煤再次燃烧，进一步推进清洁取暖成为难题。面对今年能源安全和供应的新形势，吴先锋表示，生态环境部在今天的秋冬季大气污染防治规划中对此做了重点部署。

“我们要坚持先站后破，不站不破。今年新装修没有通风，也没有通电，如果装修已经完成，没有通过完整的供暖季运行测试，..不允许拆除原有的供暖设施。原来烧煤就是烧煤，不准拆。”他说，“清洁煤用于保护清洁取暖和改造区域，采用‘双保险’模式，确保温暖过冬。对于一些山区和不具备改造条件的地区，可以燃烧洁净煤、秸秆等生物质燃料取暖。”

同时，在保证普通人能用的基础上，也要保证用得好、用得实惠。首先，要保障民生，确保清洁取暖被改的用户能源有保障。确保居民“煤改气”使天然气价格基本稳定，不会随市场价格波动而大幅波动。

第二，我们必须确保补贴到位。据介绍，2021年中央大气污染防治基金专项安排的清洁取暖运行补贴已全部发放到地方。环境部和财政部正在计算明年的运营补贴，很快就会发放。

此外，要求地方政府制定差异化补贴政策，重点关注农村低收入群体和贫困人口。作为中央财政补贴的一部分，各级地方政府也要制定补贴政策，要精准，确保极端贫困人口能够负担得起。

在防止散煤再次燃烧方面，要求依法将已完全改造的区域划定为高污染燃料禁燃区；用煤取暖的地区应加强煤质管理。“通过这些措施，我们不仅要干净温暖，还要温暖过冬。”吴先锋表示，近日，生态环境部也派出督导帮扶组奔赴一线，重点对今年清洁取暖改造工作进行摸底排查。

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